工信部在博鳌亚洲论坛2019年年会上表示，预计中国今年将发放5G牌照，流量计表示还是要根据终端的成熟情况，来适时发放5G的牌照。
至于大规模商用方面，苗圩表示，需要给企业一点时间，在全国范围内先建设好5G网络基站，为大规模商用提供基础条件。他还指出，5G发展的关键词是开放合作、统一标准。中国则为5G标准贡献了三成专利。
在5G网络推进和建设过程中，中国三大电信运营商都表示今年要谨慎投资。
中国移动这样描述5G带来的挑战：“5G将推动网络架构发生革命性变化，运维管理复杂度持续提升，产业链关键环节和垂直领域应用尚待成熟，商业模式、经营方式有待创新。”
中国联通预计，2019年的资本开支为580亿元人民币，其中60亿到80亿元用于5G投资。中国联通董事长王晓初表示：“5G刚刚起步，（今年）是元年，需要技术试验和商用探索。”
中国电信在2018年财报发布会上表示：“今年我们安排90亿进行规模试验，下一步会根据试验情况、牌照发放情况和产业链成熟程度再决定是否进一步扩大或推进商用。”
与前两者不同，中国移动并未明确公布今年5G的投资，只表示“5G发展目标是基站的建设和规模投入要保持行业领先”。电磁流量计指出，不含5G投资，2019年中国移动的资本开支为1499亿，“考虑5G的试商用投资，我们也会低于去年1671亿的投资水平。”
电信分析表示，到目前，发放5G牌照的条件并不成熟，因为产业链多个环节还不具备商用条件。终端方面，今年上半年不可能大批量供货，而且价格高、问题多。网络方面，独立组网标准还未最终确定。 |
